江苏省南京市六合区人民法院

刑 事 判 决 书

（2015）六刑二初字第74号

公诉机关南京市六合区人民检察院。

被告人陶某，男，19**年**月*日出生，汉族。2014年10月10日因涉嫌犯行贿罪被监视居住，2015年1月31日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。现羁押于南京市六合区看守所。

辩护人戴海东，江苏恒冠律师事务所律师。

南京市六合区人民检察院以宁六检诉刑诉[2015]338号起诉书指控被告人陶某犯行贿罪，于2015年5月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南京市六合区人民检察院代理检察员顾权出庭支持公诉，被告人陶某及其辩护人戴海东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

南京市六合区人民检察院指控，被告人陶某利用时任江苏省**集团有限公司（下称**公司），董事长、党委书记兼江苏省**集团有限公司总经理助理李某（另案处理）的职务便利，为承接**公司下属无锡**化工股份有限公司电缆拆迁项目和危险品设备、发电厂拆迁项目，在不具备上述拆迁资质的情况下，采用挂靠中国**工程**建设有限公司的方式参与招投标，以谋取不正当利益，分别于2012春节、2012年5月向李某行贿2万元的金鹰购物卡和现金人民币30万元（以下币种相同）。

公诉机关就起诉指控的上述事实，向法庭出示了被告人陶某的供述，证人证言、银行交易明细和凭证等以证实指控成立。公诉机关认为，被告人陶某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定构成行贿罪，提请本院依法判处。

被告人陶某对公诉机关指控其向李某行贿的事实予以供认，但辩称：因为前期参与**公司探矿投资失败，为急于挽回经济损失才违规找公司参与投标。辩护人戴海东提出，被告人陶某具有法定、从轻、减轻或免除处罚情节，还有酌定从轻减轻的情节：一、被告人有自首情节。二、被告人犯罪主观恶性不深，犯罪情节一般，没有造成恶劣的社会影响。被告人行贿没有带来正当或不正当的利益，只是为了弥补自己之前的个人投资的损失。三、被告人归案后认罪、悔罪态度好。案发后主动退赃，其所在居委会出具证明，其平时表现良好。四、被告人经营两家公司，解决了当地人员的就业问题，当时是纳税示范户。建议法院对被告人适用免除处罚或减轻处罚并能适用缓刑。

经审理查明，2010年被告人陶某通过他人与时任江苏省**集团有限公司（下称**公司）的董事长、党委书记李某相识。陶某与李某结识后曾借用镇江**化工有限公司资质出资参与**公司等三家公司联合进行的**盐矿勘探。2011年陶某得知**公司下属的无锡**化工股份有限公司将拆迁，便通过其朋友林某着手寻找符合建筑业一级资质的施工企业，通过挂靠拥有一级资质的企业参与拆迁工程投标。为得到李某对其参与招投标的关照、支持，2012年春节期间被告人陶某送给李某2万元购物卡，同年5月，又送给李某现金30万元，并向李某表示欲承接无锡**发电厂、危险品设备拆除项目。2012年11月陶某通过林某借用的中国**工程**建设有限公司企业资质，将投标资料提交至无锡**化工股份有限公司拆除项目的招标代理机构（江苏省**有限公司）。之后，中国**工程**建设有限公司的投标文件在招投标程序中通过了初步评审。2013年1月李某被调离**公司，同年2月初，李某将30万元钱退给陶某。

2014年10月9日，被告人陶某经镇江市大港新区人民检察院电话通知接受调查，其在接受询问的过程中（对其行贿行为刑事立案前），如实供述了上述事实。案发后，被告人陶某将涉案行贿款等共计40万元缴至南京市六合区人民检察院，该院依法予以了扣押。

上述事实，有下列证据予以证实：

江苏省**有限公司的招标公告、投标文件签收单、无锡**化工股份有限公司拆除项目资格预审汇总表、投标文件初步评审结论一览表、江苏省**集团有限责任公司的营业执照、中共江苏省**集团有限责任公司委员会文件(苏盐司委[2008]61号)、江苏省**集团有限责任公司文件（苏盐司发[2009]12号）和江苏省**集团有限责任公司章程、江苏省**集团有限责任公司营业执照；干部简要情况介绍表、中共江苏省**集团有限责任公司委员会文件、江苏省**化工股份有限公司章程；扣押决定书、扣押物品清单、案发情况说明、询问笔录；证人李某、林某、王某的证言；被告人陶某的供述。

以上证据，均经当庭质证，证据来源合法，证据之间能相互印证，且与证明的案件事实具有关联性，足以认定。

本院认为，被告人陶某在无建筑企业相应等级资质的情况下，为承接无锡**化工股份有限公司化工设备和发电厂拆迁项目，通过借用他人资质参与投标，向时任**公司的董事长、党委书记的李某两次送予财物共计三十二万元，企图通过身为国家工作人员的李某的职务影响，以达到承接拆迁工程的目的，进而谋取不正当利益。被告人陶某的行为已经构成行贿罪。南京市六合区人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陶某经司法机关电话传唤到案，在接受调查过程中，如实交待办案机关已经掌握的线索所针对的事实，依法不应认定为自首。但其在被追诉前如实交待行贿行为，依法应予以减轻处罚。辩护人提出的关于被告人有自首情节的辩护意见本院不予支持。辩护人提出的其他辩护意见，经查基本属实，本院予以采纳。为维护国家经济管理秩序，保障国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人陶某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。

（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）

二、涉案行贿款人民币三十万元予以追缴，上交国库（从扣押款人民币四十万元中执行）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长　张　斌

审判员　徐天兵

审判员　黑长保

二〇一五年八月二十四日

书记员　丁　佳

行贿罪