秦某是昌平一家门诊部的法定代表人，门诊部的药品来源都是由批发单位配送，但有时门诊部也配制药品。秦某先按照药方的种类和重量抓中草药，然后打碎研粉，用空胶囊盒灌装，灌装好胶囊颗粒后放入白色的塑料瓶内，再用普通标签贴上，用笔写上“A胶囊”。田女士在其丈夫陪同下到该诊所就医，诊所给其开了一瓶“A胶囊”。田先生持处方到柜台交费并到药房取药，田女士到家后服用一粒。田女士不适加重，便到另一诊所输液。田女士输液两分钟左右突然感觉胸闷，然后倒地，由120急救车送至南口医院，最终经抢救无效死亡。针对秦某的行为，法律如何定性？

一、生产、销售假药罪的概念

根据《刑法》第141条规定 生产、销售假药罪，是指生产者、销售者违反国家药品管理法规，生产、销售假药，足以危害人体健康的行为。根据刑法修正案八的规定，只要具有主观故意生产、销售假药的行为，即构成本罪。

二、生产、销售假药罪的构成要件

客体要件：侵犯客体是复杂客体，既侵犯了国家对药品的管理制度，又侵犯了不特定多数人的身体健康权利。

客观要件：客观方面表现为生产者、销售者违反国家的药品管理法律、法规，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的行为。

主体要件：犯罪主体为个人和单位，表现为假药的生产者和销售者两类人。生产者即药品的制造、加工、采集、收集者，销售者即药品的有偿提供者。

主观方面：主观方面表现为故意，一般是出于营利的目的。

综上，秦某以营利为目的，私自配制药品，造成田女士死亡。根据生产、销售假药罪的犯罪构成要件，秦某构成生产、销售假药罪。

三、生产、销售假药罪的量刑标准

处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

法律依据：

《刑法修正案八》第二十三条规定：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

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