公检法司4部门3月4日联合发布了《关于依法办理家庭暴力刑事案件的意见》。该《意见》分别从基本原则、案件受理、定罪处罚、其他措施4个方面对家庭暴力犯罪案件的办理提出了指导意见。

第一部分提出了办理家庭暴力犯罪案件的四项原则：

1、依法及时、有效干预原则。 要求办案机关从根本上改变“家庭暴力属家务事，公权力不宜介入”的观念，秉持积极干预立场，不得推诿或置之不理。

2、保护被害人安全和隐私原则。 首要考虑保护被害人的人身安全，对被害人隐私，除法律规定可以公开的外应当保密。

3、尊重被害人意愿原则。 要考虑被害人和施暴人之间具有血缘、婚姻、情感等方面的特殊关系，在采取强制措施、作出裁判时，要尊重被害人意愿，充分听取被害人意见。只要不违背法律规定的，一般应当采纳。被害人希望调解、同意谅解的，只要基于真实意愿，可以依法进行。

4、特殊保护原则。 家庭中的未成年人、老年人、残疾人、孕妇、哺乳期妇女、重病患者等，与其他家庭成员相比，缺乏自我保护能力，更容易遭受家庭暴力侵害。对这些被害人有必要通过代为告诉、提供更全面的法律援助等措施来保护他们的合法权益。

第二部分是关于受理家庭暴力犯罪案件的规定

首先，积极拓宽犯罪事实发现渠道。针对家庭暴力犯罪事实难以发现的问题，《反家暴意见》一方面通过重申刑事诉讼法规定，鼓励任何单位和个人都有权利报案、控告或者举报；另一方面要求司法机关积极主动发现家庭暴力犯罪事实，公安机关、人民法院在工作中，一旦发现家庭暴力犯罪线索的，即应按法定程序办理。

其次，要求及时启动刑事诉讼程序。

再次，注重保护被害人利益，要求一是对需要紧急救治的被害人，立即协助联系医疗机构进行救治；二是对需要临时安置的被害人及相关未成年人，通知并协助有关部门进行安置；三是加大对被害人法律援助的力度。对未成年人、老年人、重病患者或者残疾人等被害人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，人民检察院、人民法院应当帮助其申请法律援助。法律援助机构对符合条件的被害人，应当提供法律援助，并指派熟悉反家庭暴力法律法规的律师办理案件。

最后，《意见》对强化证据收集与强制措施提出要求，其中就提到，一旦发现被害人再次遭受家庭暴力或面临家庭暴力危险的，应当依法采取必要的强制措施。对取保候审的犯罪嫌疑人、被告人，可以宣告禁止性规定，责令其不得再次实施家庭暴力；不得侵扰被害人的生活、工作、学习；不得进行酗酒、赌博等活动；经被害人申请且有必要的，责令不得接近被害人及其未成年子女。

第三部分是关于家庭暴力犯罪的定罪处罚

《意见》第三部分就家庭暴力犯罪的定罪处罚提出了指导意见，提出明确虐待罪、遗弃罪的认定、切实贯彻宽严相济刑事政策。

1、家暴虐待可按故意杀人罪定罪

公检法司联合出台关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见明确，实施家庭暴力主观上具有希望或者放任被害人重伤或者死亡的故意，持凶器施暴，手段残忍，程度较强，直接或立即造成被害人重伤或者死亡的，应当以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪处罚。

2、家暴“正当防卫”将有准确认定

公检法司联合出台关于办理家庭暴力案件的意见明确，对正在进行的家暴采取制止行为，只要符合刑法规定的条件就应当依法认定为正当防卫，不负刑事责任。防卫造成施暴人重伤、死亡且明显超过必要限度，属防卫过当应负刑事责任，但应减轻或免除处罚。

3、长期遭受家暴后杀害施暴人 可定为故意杀人“情节较轻”

公检法司联合出台关于家庭暴力案件的意见明确，长期遭受家庭暴力后为防止再次遭受家暴或摆脱家暴而故意杀害、伤害施暴人，可以酌情从宽处理。因遭严重家暴，身体精神受到重大损害而杀害施暴人，可以认定为故意杀人“情节较轻。”

4、“遗弃”也是故意杀人

对于希望或者是放任被害人死亡，不履行抚养义务，致使被害人缺乏照料而死，或将生活不能自理的被害人带至人极罕见场所遗弃，使被害人难以得到救助，应当以故意杀人罪定罪处罚。

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