俗话说 “无规矩不成方圆” ！
企业制定一份合法有效的规章制度，不仅可以进一步深化企业管理，规范员工的行为和职业道德，还能切实维护公司利益，可谓一举多得。 但对于规章制度要如何建设，这是一个问题 很多公司的老板可能会觉得，公司都是我开的，这公司的规章制度自然是我说了算。 可事实，真的是这样的吗？

➤ 一公司《员工手册》未经民主程序，法院判定用人单位违法解除，赔了16万！

➤ 少个公示赔了10万？企业连开除殴打上司，严重违纪的员工都得赔！

➤ 规章制度不合法约定，看老板心情来？员工违纪后，自己辞职不干了，企业也要赔钱!

01 开除违纪员工，法院却说公司违法

12年4月，xx汽车零件公司新招了一名员工小马，到车间工作。 在小马入职后的半年里，公司经高层决议，最终制定并通过了一份《奖惩管理标准》。
其中，就有一条载明了“员工如被发现在车间内吸烟，公司将以辞退作为处罚”。 对于这份文件的内容，公司当时也对所有员工都进行了培训，包括小马，他也是认可并知晓的。 可这烟瘾一上来，谁控制得住呢，所以大家都还是偷偷躲起来抽。 17年3月13日那天晚上，公司保安严明（化名）在巡逻到车间男洗手间的时候，发现小马在小便池旁手里拿着香烟，于是就将这件事上报给了人事。 接着，公司便以“严重违反公司依法制定的规章制度”为由，向小马送达了退工通知单。 也在当日与他签订了一份解除劳动合同协议书，并填写退工（减员）登记表，确认双方劳动关系在17年3月31日正式解除。 但过了没多久，公司就收到了小马的劳动仲裁，他要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金66770元。 而仲裁委也在审理后作出裁决，让公司在裁决书生效之日支付申请人小马违法解除劳动关系赔偿金62006.8元。 得到这样的结果，公司就有异议了，认为公司合法开除违纪员工并没有错，凭什么要赔。
于是，立即向法院提起了民事诉讼。 但法院审理后驳回了公司的诉讼申请，维持了仲裁委的裁决结果。

02裁决分析

首先，公司应当对解除劳动合同协议书中所述的小马的具体违纪事实承担举证责任。 在小马自始至终对于吸烟的违纪事实予以否认，公司未能提供其他证据予以佐证的情况下，仅依据严明的证人证言，不足以认定小马在卫生间吸烟的事实。 其次，公司制定的规章制度规定了解除劳动合同的条件，直接涉及到劳动者切身利益。 按《劳动合同法》的相关规定，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 该公司并未提交该《奖惩管理标准》具体条款、制定主体、实施时间，制定时经过上述程序的相关证据。
因此，其解除劳动合同依据的规章制度的合法性不充分。 综上，该公司认为小马在公司厂区车间卫生间内吸烟，违反公司规章制度，事实依据不充分。
公司据此解除与小马之间的劳动关系，应认定为违法解除，依法应当支付小马经济赔偿金62006.8元。

03 实务要点

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定了，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

从这里我们就能看出来，用人单位的规章制度一定要通过民主程序，内容合法、公示公告才合法有效，并不是公司老板一个人说了就算数的。
那，怎样才能做到民主程序、内容合法、公示公告呢？

民主程序：

1. 召开全体职工或职工代表会议，就规章制度草案内容征求劳动者意见，并制作会议记录或签到表等；

2. 经过各部门讨论、收集意见，可以让劳动者填写“意见表”，汇总收集后对草案进行修改，通过全体职工或职工代表会议表决通过。

3. 注意保留制定过程中的书面文件，包括会议记录、签到表、表决表等。 内容合法： 企业规章制度的内容必须合法是制度生效的前提条件，即要求其内容必须严格遵守法律、法规规定的调整劳动法律关系的基本原则和要求，符合法律、法规和相关政策文件的规定。

公示公告：

1. 通过公示栏公告，并且将规章制度的公示现场以拍照、录像等方式记录备案。

2. 进行培训，可以通过开会、讲座等方式，切记保存会议纪要、签到表、并对参会人员进行拍照或录像。

3. 作为劳动合同附件，需注明劳动者“已知悉规章制度并同意遵守”。

4. 发放员工手册，让员工签字：“已知悉规章制度并同意遵守”，同时保存该签字。

5. 可以进行相应规章制度的考试，并保留规章制度的试卷。

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合同  开除员工